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央行:保持房地產融資平穩有序

http://www.geeksoncall.cn  2023/1/29 10:23:00 來源:

1月中旬,國新辦舉行2022年金融統計數據新聞發布會,央行有關負責人在會上多次提及支持房地產的相關舉措。


中國人民銀行副行長宣昌能表示,隨著疫情防控措施優化和經濟循環恢復,微觀主體的信心將逐漸恢復,活力逐漸釋放,將繼續采取措施提振市場信心,激發微觀主體活力。


在房地產方面,宣昌能稱要保持房地產融資平穩有序。堅持“房住不炒”的定位,因城施策實施好差別化住房信貸政策。用好保交樓專項借款、保交樓貸款支持計劃等政策工具,維護好住房消費者合法權益。實施好改善優質房企資產負債表計劃,有效防范化解優質頭部房企風險。完善住房租賃金融支持政策,推動房地產行業向新發展模式平穩過渡。


據中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾在會上透露,最近在研究推出另外幾項結構性工具,主要重點支持房地產市場平穩運行,包括保交樓貸款支持計劃、住房租賃貸款支持計劃等,屆時出臺后會另外再作一些詳細披露和發布。


鄒瀾指出,房地產業的良性循環對經濟健康發展具有十分重要的意義,中央經濟工作會議明確要確保房地產市場平穩發展,滿足行業合理融資需求,有效防范化解優質頭部房企風險,要因城施策,支持剛性、改善性住房需求,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,推動房地產業向新發展模式平穩過渡。針對房地產市場出現的一些調整,人民銀行會同有關部門,從供需兩端發力,促進房地產市場平穩運行。隨著相關政策效果逐步顯現,近一段時間房地產行業尤其是優質房企的融資環境明顯改善。


根據央行數據,2022年9月到11月,房地產開發貸款累計新增1700多億元,同比多增2000多億元。2022年四季度,境內房地產企業債券發行1200多億元,同比增長22%。


鄒瀾表示,根據中央經濟工作會議的明確部署,近期人民銀行會同有關部門提出改善優質房企資產負債表計劃,前期人民銀行和銀保監會聯合召開了信貸工作座談會,這是座談會的一個重要內容,人民銀行官網也有發布。從企業公開披露信息看,過去十年間,我國房地產業資產負債表經歷了快速擴張,十年時間全國前50大房企資產規模增長了10倍,還有個別企業增長了23倍。同時行業負債結構高度多元化,這其中金融負債只占到31%,包括銀行開發貸款占14%,境內外債券占9%,非標融資占8%;其余的主要是上下游企業墊資占30%,預收個人房款占32%,延遲繳交的稅費占7%。


為貫徹落實中央經濟工作會議部署,防范風險從問題房企向優質房企擴散,有關部門起草了《改善優質房企資產負債表計劃行動方案》。行動方案聚焦專注主業、合規經營、資質良好,具有一定系統重要性的優質房企,重點推進“資產激活”“負債接續”“權益補充”“預期提升”四個方面共21項工作任務,綜合施策,改善優質房企現金流,引導優質房企資產負債表回歸安全區間。這些任務中既包括抓好已經出臺政策的落實,也包括設立全國性資產管理公司專項再貸款、設立住房租賃貸款支持計劃等一系列新舉措。方案設定了優質房企條件,沒有具體名單,由金融機構自主把握。


對于房貸利率問題,鄒瀾表示房貸利率政策會影響到商業銀行和客戶之間通過協商確定的具體利率,具體利率直接關系到月供的多少,所以這是一個很重要的政策。


2022年9月末,人民銀行和銀保監會發布了通知,明確了符合條件的城市政府可自主決定在四季度階段性放寬新發放首套房貸利率下限。政策出臺后,一些城市政府積極作出相應調整,帶動了新發放房貸利率有所降低。


根據央行掌握的數據,12月份新發放個人住房貸款利率,全國平均為4.26%,和2022年12月同比下降1.37個百分點,這是2008年有統計以來的歷史最低水平。這一次新調整的政策主要是建立新發放首套住房貸款利率政策動態調整機制,在前期政策取得較好效果的基礎上,按照“因城施策”原則,根據各城市房地產市場發展狀況,動態調整允許階段性放寬新發放首套房貸利率下限的城市范圍,形成支持房地產市場平穩健康發展的長效機制。


鄒瀾表示,建立動態調整長效機制后,新發放首套房貸利率政策能夠實現“因城施策”原則下的雙向動態靈活調整,既能夠有效支持房地產市場面臨較大困難的城市政府,用足用好政策工具箱,也能引導房價出現趨勢性上漲的城市政府及時退出,促進當地房地產市場平穩健康發展。


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